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《《《 人物对话 河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵： 天津定义新角色——做实北方经济中心 每经记者 胡健 发自北京 环渤海120公里距离内，天津和北京遥相辉映，由于城市定位和分工始终没有非常清晰，京津协同效似乎未能完全释放。 但京津冀一体化为这两座城市提供了一个合作契机，伴随着体制机制理顺和发展思路的谋变，京津“双城记”也已经渐渐开启了新的阶段。 那么，天津与北京未来协同效应如何发挥？京津冀一体化蓝图中，天津将扮演何种角色？针对这些问题，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）昨日（6月3日）专访了河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵。 京津联动缺细则 NBD：京津两地在环渤海经济圈似乎始终没有实现有效联动，对此，您怎么看？ 张贵：世界上由双核共同拉动的经济带中，成功的包括美国的纽约与华盛顿，日本的东京和横滨等，我们现在看到的都是结果，其实在发展过程中，这些地方也面临和我们一样的问题。 北京和天津没有形成化学反应，但现在已经有很大不同，微观层面上，企业之间已经渐进一体化通道。媒体关于京津冀一体化的报道中，河北比较抢眼，天津说得少，但是做得多，如京津城铁现在已经逐渐发挥作用了。 NBD：京津两地在经济联系上比较欠缺的方面都有什么？ 张贵：我觉得应该从三个层面来谈这个问题。首先就是政府层面存在规划不统一的问题，一些限制性的制度仍然存在。目前的体制、税制和GDP考核等对于城市之间要素流动还存在障碍。 举个例子，北京目前还是要求废旧汽车拆解必须要在本地进行，如果要出北京，需要层层审批。企业是想出去的，但是被政府限制住了。 在企业层面，京津之间合作其实比较多了，未来更多的方向应该是在企业之间加强合作交流的基础上，围绕京津地区优势产业形成企业群和产业链，尽可能在政府营造的环境和平台基础上，形成有竞争力的产业带。 第三个就是市场层面的内容，京津地区联动效应差，市场力量弱是一个重要原因。我们需要降低市场准入的门槛，虽然这方面提了很久，但实施细则和方案欠缺。 如果市场准入门槛降低，民营资本可以进入煤、水、电等公共服务平台，进入国有企业垄断行业对京津合作也大有好处。 天津的中枢位置 NBD：京津冀规划目前正在紧锣密鼓地制定中，北京和天津的位置需要如何定位？ 张贵：之前有消息说是6月就可以出来，现在又说要到年底。就我们学者而言，当然是希望规划出台越快越好，但不应该为了快而快。光有规划还不行，还需要有专业规划和重点规划。总规划可能只是一个脉络的梳理，还需要配套子规划让总规划切实可行。 在规划中，天津和北京将如何被分别定位的问题上，我认为北京有天津所不具备的资源就是它是首都，而天津有北京所不具备的资源就是港口，北京有空港但是没有海港，大方向上肯定是两城之间实现优势互补。 NBD：具体到产业上，如何判断天津在未来京津冀一体化中的角色？ 张贵：客观来讲，北京因为首都资源的优势，在市场力量仍然较弱的情况下，地位很难被撼动。天津要做的就是通过京津冀一体化的契机，将天津原有的一系列定位，比如北方经济中心等真正实现。目前天津自身的八大优势产业中，有个别产业已经并非高技术含量产业，天津也面临产业转移问题，如果要承接来自北京的产业，就需要将自有的产业向河北先转移。 在三地协同发展中，天津处于中枢的关键位置。它能够承接北京四个功能以外疏解出来的产业，其中一些高端的服务业和制造业是天津最主要的承接对象。 “利箭”滨海新区 NBD：天津目前经济发展的短板在哪里？ 张贵：天津从经济功能上真正实现北方经济中心的定位目前比较欠缺的有两点，一个是金融服务业相对于制造业的规模和体量还比较弱小，我们不一定非要争夺北方金融中心，但需要有与实体经济相配套的金融支持。 第二个就是外向度结构还有待改善，天津的制造业外向度是很高的，很多外资企业都在天津设立工厂，但是生产性服务业和服务业的外向度比较低。 天津如果能打造成为北方经济中心，那天津港作为国际性港口就要得到彰显。但现实情况是，环渤海一带有秦皇岛港、唐山港(4.23, -0.15, -3.42%)和沧州港等，天津港并没有和周边这些区域化和专业化港口形成有效联动。下一步如何进行深度合作，产权、业务等方面怎样融合还有待顶层规划。 NBD：天津近年来最引以为傲的便是滨海新区的腾飞，滨海新区在整个京津冀经济带中将承担什么任务？ 张贵：简单回答就是十分重要。京津冀合作的核心其实就是京津合作，京津合作的核心就是沿着北京中关村和亦庄至河北廊坊再到天津武清、北辰、东丽，最终结束于滨海新区和天津港一线，这条线被称作京津科技合作新干线，涉及23个省市级以上的园区，土地超过8000多平方公里，这一带才是京津冀合作的未来。 科技新干线集中了京津两地最优质的科技资源，这条经济带是不是能打造出世界级的科技产业带，是京津冀合作能否成功的重要因素。 滨海新区在哪里？在这一带的入海口。如果将这一带比作一副弓箭的话，北京和廊坊等地可能是弓与弓弦，真正有杀伤力的箭就是滨海新区。 《《《 市场动向 京津冀协同下的躁动：房企抢滨海高新区先机 每经记者 尚希 发自天津 京津冀一体化的步步推进，让京津“双城记”的轮廓越来越清晰。 据悉，京津冀协同发展规划的编制工作正在走向深入，并已经形成报告，天津将更多承接教育、医疗、高科研等技术密集型产业。 作为高新技术产业承接地，紧邻北京的天津是否已经做好了准备？日前，《每日经济新闻》记者走访了天津滨海高新技术产业开发区(以下简称滨海高新区)，以一探究竟。 区域配套升级 从北京火车南站出发，30分钟的车程便能抵达天津。从天津南站驱车5分钟，眼前所见足以比肩北京国贸CBD。据《每日经济新闻》记者了解，天津滨海高新区位于京津冀枢纽地带，处于天津发展最前沿，有新京津之称。京津冀一体化的推动，显然让滨海高新区的发展按下了快进键。 记者在滨海高新区走访时看到，区域内多个在建项目已经初具规模。高端住宅区、未来的商业核心区以及区域中已经成型的教育、医疗配套让这一新区充满了竞争力。从新区内可以看到，数十栋高层住宅、商业办公的楼栋已经成型，一些产业办公园区也正在建设当中。包括未来区域中的地标建筑 “高银金融117大厦”工期也已近半。 “117大厦的总高度为597米，目前已经突破了300米。未来也将成为天津第一高楼。”高银天下相关人士对《每日经济新闻》记者说道。据其介绍，围绕这座摩天大楼周边还将分布数栋商务办公楼、剧院以及高端购物中心，“引入的品牌数量也有望超过北京的新光天地。” 高银金融117大厦显然为整个滨海高新区甚至天津市奠定了第三产业发展的硬件设施，但如何引入、能否引入巨量的商务需求则有待市场考验。“京津冀一体化肯定会有促进作用，我们也会考虑吸引一些北京的产业进入。”高银天下相关人士表示。 “非首都核心功能要疏解到其他地区，那么天津在承接和发展高新技术产业方面具有很强的优势。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成曾对记者表示。天津市滨海新区科委主任黄亚楼则表示，滨海高新区承接北京溢出资源，要依靠自身的产业优势，打造良好的产业配套环境。 差异化竞争 记者了解到，作为国家级高新区，滨海高新区目前的土地性质多为产业用地，商业及住宅用地十分稀缺，伴随着大量产业以及高新人才的进入，居住条件的优化升级也是这一区域面临的首要问题。 产业转移的背后是更大规模的人口转移。显然，身处其中的开发商都在觊觎这样的机会。这对于天津以及周边城市来说，无疑是推动城市发展的“二次引擎”。 《每日经济新闻》记者随后走访了位于滨海高新区的 “富国高银”项目，“富国高银”项目的销售中心与天津环亚国际马球会仅一路之隔，在记者走访当日，正是全球最高规格的马球赛事——2014玛莎拉蒂杯经典赛决赛在天津环亚国际马球会拉开战幕，活动的主办方之一正是深耕该区域的香港上市房企高银地产（00283，HK）开发的富国高银项目。环亚国际马球会也是其在区域内配建的一高规格生活休闲配套，据专业人士介绍，这样规格的球场在国内独一无二，也因此该马球会每年要主办四场国际性的专业比赛。 据富国高银相关人士介绍，目前该项目已有两栋高层住宅楼在售。据其介绍，这一高端住宅项目也是国内唯一拥有国际级马球会会籍的项目，包括会员制的顶级酒店，整个项目意在打造一种高端生活方式，包括国际化中央商务区、天津环亚马球会，总建筑面积接近200万平方米。 “高端居住产品对于整个区域的价值提升有明显作用，同时，也能解决流入区域内的高新财富人群的居住需求，更好地实现产城一体化。”一位区域经济分析人士对记者表示。 (每经网)
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发表于 2014-6-4 12:52:23
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