［新闻看点］立体城项目： 紧凑型、产城一体的新城镇

英铭稻草人

原标题：立体城项目： 紧凑型、产城一体的新城镇

北京（涿州）万通健康立体城概规效果图

陕西省西咸立体城市效果图

平台示意图

立体城项目是一个可持续发展的城市操作系统，它使用最少的土地，配置最优化的产业，实现生态宜居的城市生活和和谐的社会关系。目前，这种前瞻性的城市发展模式已经成功落户西安、温州等地，其先进理念和快速建设推动了当地经济和城乡一体化的和谐发展。同时，也引起了中央媒体的高度关注，11月13日，新华网以《立体城市：一种紧凑型、产城一体的城镇化新模式》为题发表了长达16000字左右的长篇报道，同日，人民网进行了全文转载。可以说，立体城项目正在进入舆论视野。

在城镇化快速发展所带来的压力之下，在传统的城市建设模式难以解决发展瓶颈的背景下，北京万通控股董事长冯仑提出“立体城市”的项目概念。

北京万通立体之城投资有限公司由冯仑先生联合刘永好先生、王兵先生发起，试图通过“立体城市”这个理想城市方案，来探索解决目前城镇化发展中存在的问题，打造紧凑型、产城一体化的集约高效、生态宜居的，可持续发展的新型城镇。

按照这种新兴城镇的设想，立体城被定义在1平方公里内，在资源和能源有限的空间内营建可供6-8万人栖居，解决其中1/2劳动力人口在城内就业的紧凑型微城市。这是以高就业、高待遇、低成本、可持续为核心理念，使用最少的土地，配置最合理的产业和资源，建设环保交通体系，充分绿化、打造宜居的城市生活和和谐的社会关系的新一代城镇建设样板。

目前，立体城项目已在西安市、温州市启动。紧随其后，2014年1月27日涿州万通健康立体城项目，在保定市主要领导，涿州市主要领导的共同见证下，项目概念创始人冯仑与涿州市正式签署《涿州健康立体城项目合作框架协议》。该项目的概念设计规划方案已于9月获涿州政府原则性通过。

新城镇项目方案—— 紧凑型“微城市，好生活”

共同的价值观和理念吸引了新希望集团董事长刘永好、诺亚财富管理中心总裁汪静波及鼎天卓越投资中心合伙人王兵。这是一个国内众多商业巨子挑剔了很久的商业模式。据了解，立体城项目融合了全球多个国家在城市规划建设中的经验教训，汇入了“绿色、和谐、可持续、全能、科技”概念，形成一个有六大规划特色，七大服务平台和两大支持体系构成的高就业、高待遇、低成本、可持续的新型城镇模型。

六大规划特色

1.竖向发展

立体城提出“生态、健康”的理念，将城市的发展从平面化向“三维立体”式转变，即把原有平面延展的城市集中并向空间方向拉伸，高效利用土地，将被释放出来的城市空间还原于自然与都市农业，从而有效节约耕地，为绿色植物保留生态通道、湿地，保持生物多样性。

2.大疏大密

立体城总体分两部分，外围田园区范围为农田和绿地，都市区范围内为集高端服务业、绿色低碳、和谐生活、持续发展、先进技术于一体的微型城市，相比传统开发项目，立体城城市核心区集中紧凑，密度适中。

3.产城一体

规模适当、职住平衡、服务配套的空间组织方式，可保证立体城市居民中约50%的劳动力人口可获得本地就业机会，这一举措将大大提升区域经济活力和竞争力并对周边区域经济产生巨大的积极影响。

4.资源集约

立体城基于可持续城市设计框架建设，在低能耗、可持续方面大量借鉴和吸取国际上成功经验的精髓，引入能源供给系统、真空垃圾处理系统，与同等规模的传统城镇相比，立体城在土地资源节约、节水、节电、和减少碳排放及垃圾填埋方面都将会是可持续性的发展。节约出大量的土地用于生态绿化，真正实现“人在园中，园在城中，城在田中”的可持续发展模式。

5.绿色交通

立体城鼓励绿色出行，其交通规划的基本原则就是以步行环境为主旨，绿色代步工具为辅助，街道的设计理念立足于便于步行、骑车、保证步行的舒适安全，降低事故，减少噪音和废气排放。

6.智慧管理

立体城在城市管理中嵌入前沿智能管理系统，提供交通、能源、建筑、安全等基础设施和医疗健康、都市农业等支柱产业以及城市居民生活所需全域性智能化服务，从而提升城市生产、管理、运行的现代化水平。

七大服务平台

1.规划设计平台

万通立体城市规划设计研究院是北京万通立体之城投资有限公司下属的城市规划设计研究机构，由项目管理中心、研发中心和深圳水木清建筑设计公司组成。其中项目管理中心负责立体城规划设计建筑过程中的技术支持和管理。研发中心负责立体城的产业研究、产品策划及相关技术的开发和培育。水木清建筑设计公司是具有多个甲级资质的综合建筑设计院，对内负责承担立体城市的规划和设计工作，对外可以承担城市规划和建筑设计。

2.金融服务平台

金融服务平台致力于搭建和运营立体城项目的专业融资平台，整合社会资源，进行高效资产管理和集约产业运营，实现立体城和共建商的共同成长。对于所有跟项目相关的各个方面，包括供应链，包括前端的客户，立体城将会提供一整套的金融服务。

3.产业服务平台

产业服务平台以“产业立城”为宗旨，在医疗产业、教育产业、都市农业、智慧城市等方向上进行深层次研发、规划和招商，以平台化的运作方式整合投资及运营资源，制定完整的创新商业模式及产业组织方案，发展核心产业——医疗健康，创造就业，为居民提供更具幸福感的生活方式，为合作伙伴创造价值，为政府提供更高效的社会管理方式，化解中国城镇化发展的重大问题，实现可持续发展。

4.资产管理平台

资产管理平台由基础设施、城市建设、城市管理三个层级组成，基础设施部分即指云计算中心，城市建设层级包括智慧建筑、智慧能源、智慧交通、智慧医疗、智慧农业，城市管理层级包括智慧公共服务与智慧城市管理两方面内容。城市的建筑、能源、交通、医疗、农业以及市政一体化设施与服务体系均统筹于城市云资源管理中心的监控之下，利用互联网、物联网及通信网等技术监控城市管理各个方面的正常运营。

5.工程管理平台

工程管理的平台体系。目前，万通立体城已经和中铁建设合资建立平台，负责在“立体城”整体现场的工程管理。

6.自由定制平台

万通立体城自由定制是在立体城拥有土地资源和互联网环境成熟的两个前提下，通过“自由定制”和“虚拟开发商”两种方式，通过先聚人再建房、先订单再生产的方式，解决房地产开发的风险问题，并且有效地实现细分产品市场的开发。一方面，通过自由定制平台，个体用户可以提前参与产品设计，选择社群，提前决定室内装修风格，相当于自己给自己当了开发商；另一方面，对于一些有意愿的个人或中小企业来说，可以在这个平台上，借助这个平台的用户资源和专业服务资源，轻松变成虚拟开发商。

7.数据服务平台

数据服务平台作为立体城的一个平台，在立体城中主要发挥两方面功用。首先，通过数据服务平台所提供及维护的物联、互联设备和城市云计算中心，将城市及各个产业平台的数据通路打通，集中存储在数据中心。其次，数据服务平台通过标准化数据接口，清洗数据资源，将数据整合成立体城的数据服务。

两大支持体系

1.公共政策研究体系

立体城提出了“高就业、高待遇、低成本、可持续”的公共政策体系。

所谓产城一体、职住一体的城市发展战略，引进医养健康、教育、都市农业和商业等产业，一半人口可城内就业，也就是所谓的“高就业”。

高待遇方面，立体城在医疗、人才激励和生活方面都推出了相应的福利政策，以达到关爱立体城镇居民的目标。如，立体城市设立了小病免费——立体城市业主入住后享有社区门诊免费就医次卡，可在社区门诊享受免费就医；大病无忧——立体城市为业主本人提供意外保障和重大疾病保障，为业主配偶和子女提供意外保障；人才激励——立体城市业主及子女考取985/211等重点大学、获重大竞赛奖牌，可获得优秀青少年人才奖金；乐享生活——每年推出不同主题、不同内容的福利，为居民提供衣食住行的增值服务。

低成本主要体现在置业成本低和长期生活成本低，立体城市提供的医养、教育、交通等配套服务，可显著节省生活成本，使你轻松享受理想生活。另外还有医疗养老成本低——重大医疗保险、社区门诊等服务与福利政策，减少家庭医疗养老压力。

可持续主要是通过住宅大量采用节能减排技术，将达到国家绿色建筑标准，有益于全家身心健康。

2.城市管理体系

立体城的城市管理体系不仅是体现在“高待遇”方面，同时也有微型城市的管理体系，包括政府原有职能的介入，还有新型社会组织的参与等，如引进社区公益基金会。通过社区公益基金来促进社区的良性可持续发展。

产业布局—— 锁定医疗健康、都市农业、教育研发

“产业，是立城之本，兴城之源。”产业是立体城的命脉所在。集产业、居住、商业、办公、娱乐为一体的立体城将在城内提供大量工作岗位。一半的居民在城内即可获得就业机会，而在城内工作的员工也都可以在立体城中找到适合自己的“小窝”。因此，立体城基本实现了“步行上下班、回家吃午饭”的宜居理想。

冯仑认为，任何一个城市都需要一些主导产业，这些产业必须发挥出这样的作用：能创造大量就业机会，是未来城市发展所需并且是短期内难以被淘汰的朝阳产业，并且能够发挥辐射作用。

立体城经过理论和实践经验的论证后，确定重点产业依次为医疗健康、教育研发和都市农业。

1.医疗健康产业

立体城规划的相关医养健康项目，将在空间密度的便捷性上，超越目前国内的水平。在我国东部发达的大城市，社区医院（有少量住院床位）的配置目标一般是每1.5万-2万人一间。而立体城中的社区医院和诊所配置标准，将达到约每2000户一间，和新加坡、西欧的社区医疗服务机构密度相当。大医院方面，立体城的配置密度也将超过目前国内最好水平，西咸立体城已引进了厚康医院（三甲级医院）、万康国际医疗中心等综合医疗机构，还将进一步引进国际一流的专科医院。这些大医院不仅服务于立体城项目，同时也会辐射到周边区域，不仅解决了立体城居民的健康服务，同时也增强了项目所在地区的健康服务设施。同时“便捷性”健康服务不能仅依靠医疗机构在固定场所提供服务，立体城项目将与多家智慧医疗健康服务商合作，为每个家庭，尤其是那些需要额外健康关照的居民，提供实时的监测、咨询或护理服务。

立体城提供的健康服务除了医疗、养老之外，也提供更多的健康服务、日常健康管理、健康度假、养生保健、理疗康复、心理咨询等相关服务。立体城将提供优惠的招商条件，吸引各种类的健康服务商加入到城市的服务体系当中。目前西咸立体城已与瑞士健康度假酒店确定合作模式，与西安交通大学医学院进行医疗健康领域的合作。

从摇篮到养老，人们对健康服务需求主要集中在生命两端的时间里，婴幼儿、儿童、老人需要更多的照顾。目前，西咸立体城项目中除了有综合医院、社区医院、健康管理机构覆盖所有人的健康需求，还有国际妇产和儿科专科医院、健康养老居住中心以及社区养老服务机构重点关注老人和儿童的健康。

2.都市农业

立体城农业战略体系是包括屋顶农业、植物工厂和立体城周边的都市农业三个模块的农业体系，将农业种植与都市生活嫁接，通过环城休闲农业、屋顶（空地）农场以及植物工厂三个系统的叠加整合，基本可满足立体城家庭1/3的果蔬需求，减少了食品交通运输环节，同时也保证了食品的安全性。

3.教育产业

教育产业既有为立体城居民提供的基础教育配套，也有与产业相配套的产业相关教育，如医学院、护理学院，还有为立体城居民提供的多样化职业教育的职业教育机构。

城镇模式—— 政府给平台，企业来主导

冯仑说，“立体城市”使城镇化发展从过去由政府大包大揽转变成由政府给平台、规划和指引，由企业来主导，整合全球最优秀的资源和国内最先进的技术共同发展，既节约资源，又适应市场和社会进步的步伐，同时使整合和配置资源的积极性，由市场来解决，由企业来承担，由技术来推动。

“立体城是一套可持续的城市操作系统，看上去只是做了一个大型接线板，各个产业像插头一样往上插就可以运转。”北京万通立体之城投资有限公司总经理郝杰斌说。“这个操作系统包括一套新的商业模式和财务安排模式。”

在产业选择上，万通立体城的逻辑是，产业带动就业，就业带动商业，商业带动城市居住和繁荣。郝杰斌指出三项重要参照系，“第一，创造很多就业；第二，未来城市发展需要；第三，不会被淘汰且能够辐射周边区域。”而在这一过程中，万通立体城更类似于将插头连接到插线板的资源整合服务商。

当系统整合集成后，所有参与者的投资成本都远远低于以往模式，运作流程也比原来方式更为简单，这样就形成了多赢和良性循环方式。

对于系统提供者——北京万通立体之城投资有限公司而言，其赢利模式简单而言就是通过提供系统服务和直接开发获取收益。

立体城发展模式得到各界高端人群的认可，清华大学房地产研究所副教授郑思齐认为，立体城的发展模式正是基于传统的城镇化和工业化模式带来的众多城市病的环境下，创新性的城镇发展模式。

作为立体城的支持者，原住建部副部长仇保兴对此给予了高度评价，“立体城走的是城市建筑紧凑发展的道路，从问题出发找到了解决城市发展的钥匙。”

陕西省西咸新区党工委书记王军说：“立体城是城镇发展的伟大变革。城市形态的创新是垂直发展，在节约土地和降低单位能耗上做到最优。同时将城市发展机制和产业发展机制高度契合，以就业和城市功能为导向的产业发展模式，代表了未来城镇发展的又一特征。”

目前，西咸新区的立体城已实现与包括洲际酒店集团、新加坡天鲜农场、西安美庭集团、上海清境农业发展有限公司、中国医疗健康产业策略联盟、香港华夏医疗集团、香港SHC投资公司、香港万嘉集团等数十家机构和企业的战略联盟合作。

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