最年轻央企总部，为何花落中新生态城？

北葵向暖

10月18日，中国资源循环集团正式落户天津。习近平总书记就组建中国资源循环集团有限公司作出重要指示。

这是全国首家以循环经济为主营业务的一级央企总部，也是天津首家一级央企总部。

这样一家企业，为何最终落地天津？天津和它，未来将会有怎么样的双向奔赴？

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最年轻的央企，未来做些什么？

作为国务院国资委直接管理的第98家国有企业，中国资源循环集团企业注册资本100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。从股权结构看，国务院国资委、中国宝武钢铁集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、华润（集团）有限公司各占20%，中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司各占10%。主要业务之一，就是废钢铁、有色金属、塑料等主要再生资源的回收利用。

“对这些资源进行有效回收循环利用，相当于开启‘第二矿山’，可以降低对原生资源的需求，减轻矿产资源开采对自然环境的压力。同时，也为再生资源回收利用行业发展创造广阔的市场空间。”中国资源循环集团有限公司党委书记、董事长刘宇表示。

资源循环，并不是一个新兴的行业：

2005年，国务院就出台了《关于加快发展循环经济的若干意见》，重点解决资源利用率低，环境污染严重等问题，通过走新型工业化道路，健全法律法规体系、政策支持体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。

到2023年，我国回收利用废钢约2.6亿吨，约占粗钢总产量的25%；再生纸浆产量近6000万吨，约占纸浆总产量的70%；再生塑料产量1600万吨左右，约占塑料制品总产量的20%……

但是长期以来，这个行业存在着从业企业分散低效等问题，甚至造成新的污染。

“在现代经济体系的这种发展过程中，有三个非常核心的任务，一是环境问题，二是碳排放问题，三是资源循环利用问题，要将其融入到整个经济发展的全过程。中国资源循环集团的成立，正是在这样的背景下，它将是我国循环经济体系这种发展过程中一个非常重要的产业载体，推动我们国家绿色低碳的全面转型。”南开大学循环经济与低碳发展研究中心主任王军锋分析说。

“我们的任务之一，就是通过科技创新，破解长期存在的破坏性野蛮拆解可再生资源，提升再利用资源产业链后端产品的附加值和应用领域。同时，作为再生资源利用的国家队，更多的是要建立全行业协同发展的服务平台，大力推进行业整合与高质量发展。”刘宇说。

值得注意的是，作为企业股东成员的中国石化、中国宝武、中国五矿、华润集团等，都有资源回收和循环利用相关业务板块。而刚刚被提名为集团总经理人选的朱建春，此前任宝武集团环境资源科技有限公司总经理。

“我们将以央企资源整合为先导，逐步深入推进国内相关产业整合，统筹盘活全国回收利用相关资源，搭建多层次、立体化、高效率的资源回收再利用体系。”刘宇说。

不过，新央企的任务不止于此。在回收范围上，未来还将拓展报废机动车、家电及电子产品等相关耐用消费品和退役风电、光伏组件等重大装备产品的回收业务。同时，还将建设全国再生资源利用综合服务平台，打造成为集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能为一体的综合解决方案提供商。

“对于引领我国资源循环利用产业高质量发展具有里程碑意义。” 中国循环经济协会会长朱黎阳说。

在朱黎阳看来，随着绿色低碳循环发展越来越成为全球共识，在未来，我国相关产业不仅规模将进一步扩大，业务范围也将不断扩展。

“比如，随着新能源产业的快速发展，风电、光伏等新能源设备也将面临批量退役问题，预计到2030年，我国累计退役的风电、光伏设备产生的废弃物约3500万吨。这些新型废弃物如何处理，将影响我国新能源产业的发展。”朱黎阳说。

朱黎阳还说，“同时，世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对和减缓气候变化、培育经济新增长点的重要途径，循环经济在国际合作中的重要性必将进一步提升，这也呼唤着产业必须要建立配套的服务业体系，适应未来经贸活动需要。”

02

中国资源循环集团，何以天津？

“对我来说，中国资源循环集团落地天津，并不意外。”朱黎阳说。

新央企总部所在地——中新天津生态城

作为特大型老工业城市，天津具有发展循环经济的“先天优势”。天津是我国较早探索循环经济的城市之一。上世纪90年代开始，天津经济技术开发区、临港工业区、天津子牙经济技术开发区等开始探索循环经济发展路径，诞生了闻名全国的“泰达模式”等经验。2015年，天津市成为国家第二批循环经济示范试点城市。

子牙经济技术开发区鸟瞰图

“经过20多年的发展，天津市在废弃电器电子产品回收处理、园区循环化改造、水资源循环利用等方面走在全国前列，全市形成了回收、交易、再制造、租赁等较为完整的循环经济产业链条。可以说，这个产业本身在天津就有基础，而且是高质量发展的基础。”朱黎阳说。

“同时具备的，还有战略优势和平台优势。”天津市投资促进局局长杨柳说。

杨柳提到，“京津冀协同发展战略赋予天津全国先进制造研发基地等‘一基地三区’的功能定位，疏解北京非首都功能是天津的重要使命之一。而且围绕循环经济产业链，天津搭建起一系列发展平台。比如，子牙循环经济产业园是全国首家以循环经济为主导产业的国家级经济技术开发区，现有相关企业200多家；天津产权交易中心建立了完善的资源循环利用交易制度体系及一站式专业化服务体系；北方大数据交易中心达成全国首笔应对欧盟“碳关税”数据交易等等。”

“天津目前形成了多层次、多版块的循环经济发展平台，为中国资源循环集团落户打造了丰富的产业生态。”杨柳说。

“中国资源循环利用集团成立的主要目标是推动设立全国性、功能性资源回收利用平台，从而有效整合分散在各地的资源回收利用企业和机构，形成规模效应和协同效应，提高资源回收利用的效率和覆盖面，推动完善资源循环利用产业链条。天津现有的经验、技术积累，包括现有的平台，都可以为未来中国资源循环集团的发展提供助力。”朱黎阳说。

“生态城自开发建设之初，就肩负着‘为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范’的重大使命。此次央企总部落户生态城，这对推动我国绿色低碳产业高质量发展应该说是具有里程碑的意义，这也与生态城打造国家绿色发展示范区升级版的使命定位高度一致。同时，生态城还将为中国资源循环利用集团提供更多参与国际交流合作活动、与国际先进技术接轨的机会，助力企业拓展国际市场，实现国内外市场的融合，带动中国资源循环利用产业走出去。”中新天津生态城管委会主任王国良表示。

03

新央企落地天津，将给天津带来什么？

王军锋长期从事物质经济代谢与绿色经济增长等方面研究，在他看来，新央企落地天津，首先就是给天津循环经济产业解决发展中“老行业的老问题”和“新行业的新问题”带来机遇。

“石化化工、汽车及设备制造业、医药制造业等，都是天津利润总额较高的行业，这些行业循环化改造，是传统重点行业走向现代化的重中之重；同时，新能源汽车、风电光伏、集成电路等产业在天津也有布局，但对于这些行业未来会产生的利用价值大、回收利用技术要求高的废弃物，还没有一个可以支持其循环的产业支撑体系。” 王军锋说。

“所以我认为，中国资源循环集团的落户，将给这些行业带来循环经济科技创新与产业创新深度融合的新发展机遇，为建立具有国际竞争力的现代化产业体系提供新发展机遇。”

“从这个角度看，中国资源循环集团落地天津，就可以将循环经济模式嵌入各产业链条，打造飞机、汽车、装备制造、自行车、电梯等产业链闭环，强化产品全生命周期管理，进一步完善全市产业生态。” 市投资促进局局长杨柳说。“我们也会借助央企一级总部，逐步布局循环经济相关研究院、检测、培训、认证机构乃至全国性的展会、基金、上市公司等。在此基础上有望吸引该领域准上市公司，诞生一批有色金属、废钢等交易平台企业，助力天津率先成为循环经济产业链条的头部城市。”

而在朱黎阳看来，中国循环资源集团落地天津，实际是打造了“循环经济央企+直辖市”的模式，这将给国内外循环经济产业带来更多机遇。

“央企通常具有较强的技术研发和创新能力，同时是技术的需求方，有很多应用场景，而直辖市往往集聚了大量的科研机构和高端人才，两相叠加，恰是创新的沃土。可以预见，在未来，这里会有机会诞生更多循环经济产业创新成果，带动产业升级。而对天津而言，也将有力推动天津成为我国循环经济发展新阶段的产业引领城市与科技创新城市。”

“天津可以利用这个机遇，争取更多承担国家循环经济领域的重大战略、重大工程和重大科技攻关任务，更好地服务国家绿色低碳发展战略目标。”朱黎阳说。

来源：天津广播 |

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