本报讯 （记者 张晓敏 通讯员 徐鹤文）86名小区业主先后以住宅项目未按规定建设人防设施、厨房面积不符合住宅设计标准等为由陆续起诉，请求法院撤销行政机关颁发的建设工程《规划许可证》、《施工许可证》及相关的《商品房准交证》，并要求赔偿经济损失。天津市滨海新区人民法院以解决民事问题带动行政案件化解，经过一年的不懈努力，日前256件行政诉讼案件全部成功化解。
2013年6月，居住在中新天津生态城的业主李某将生态城管委会告上法庭。原告诉称，2011年与第三人开发商签订商品房买卖合同， 2013年在验房过程中，发现厨房实测面积不足、供水管线铺设存在漏水隐患、消防设施不全、防盗系统未启用等很多问题。在住宅商品房项目没有竣工的情况下，被告核发了《商品房准交证》，第三人据此交付了不合格的商品房，侵害了原告的合法权利，请求法院依法判令撤销被告作出的《商品房准交证》。
而被告生态城管委会则认为，作为中新天津生态城区域内的建设行政主管部门，核发《商品房准交证》属法定职责，在第三人提交的材料符合规定的情况下，依法核发《商品房准交证》程序合法、证据充分。被告仅负责对建设单位已竣工验收的建设工程进行备案，并不负责核准验收。原告提及的相关问题均属民事范畴，不在《商品房准交证》的审查范畴，请求法院依法判决驳回原告的诉讼请求。
据了解，自2013年6月起，86名中新天津生态城的业主先后将生态城管委会告上法庭，请求法院撤销被告为小区项目颁发的建设工程《规划许可证》、《施工许可证》及《商品房准交证》，要求经济赔偿，共形成256件系列行政诉讼案。虽然业主们的诉求是撤销“三证”，但项目涉及的具体行政行为多达16个、辐射住宅区上千户业主。
办案法官高度关注群众诉求，采取“以解决民事问题带动行政案件化解”的工作策略，通过邮件、电话、传真、上门走访等多种方式与每位涉诉业主联系沟通，与业主代表进行12次面对面的沟通座谈，并与其委托的律师团队定期沟通，全面倾听和把握诉求。还先后5次到涉案楼盘实地调查核实，组织人防、消防、建设、规划等行政机关就案件所涉问题进行现场勘查和解答，消除业主的合理怀疑。
法官将案件进展情况及时通报行政机关，并对其颁发“三证”具体行政行为的事实、证据、程序进行严格审查，使行政机关认识到工作中存在的瑕疵，充分听取法官对解决行政纠纷的意见建议。同时，在全面把握业主们因政策调控、房价下跌、心理失衡而起诉的深层次原因后，就其反映的逾期交房、装修、配套问题与开发商进行多次沟通，组织开发商与业主代表展开了5轮圆桌会谈，敦促开发商全面整改和维修，最终促使民事争议问题达成和解协议。
“三证”虽存在瑕疵但并不存在违法情形，业主要求撤销“三证”的请求无事实和法律依据，且相关民事权益得到了合理补偿，最终该系列案件以244件撤诉、12件判决驳回且无一上诉而圆满结案。
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发表于 2014-7-10 10:41:28
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发表于 2014-7-10 12:08:48
