本帖最后由 社会人员 于 2016-8-12 12:59 编辑
为充分发挥生态城社区服务中心服务功能，探索建立可持续发展的管理和运营机制，根据管委会主任办公会会议精神，结合实际情况和已有经验，特制定《中新天津生态城社区服务中心服务管理规定（试行）》，现予以公示。
在公示期内，如有意见和建议，请使用真实姓名及联系方式向csc@eco-city.gov.cn反映。
公示期间：2016年8月11日-8月17日
特此通知。
中新天津生态城社会局
2016年8月10日
中新天津生态城社区服务中心服务管理规定
（试行）
生态城第一、第二社区服务中心即将开业，为营造和谐、愉悦、文明、有序的公共环境，充分发挥社区服务中心在生态城社会服务体系中的重要功能，突出中新合作的特色和优势，保障社区服务中心得到科学合理、可持续的运营管理，更好地服务居民，在第三社区服务中心投入使用三年来的经验基础上，特制定如下规定：
一、社区服务中心是生态城提供社区服务的主要载体，它集行政管理、社区管理、医疗卫生、文化体育和社区服务等功能于一体，为居民提供综合性、全方位、多功能的生活服务。社区服务中心是社区的一站式综合服务中心、居民交往中心和社区文化中心。
二、社区服务中心的各类设备设施由管委会财政拨款进行配置和维护，与生态城其他公共服务场所形成有机互补，保持协同发展。
鼓励居民积极参与社区服务中心功能室文化建设，展示生态城居民良好的精神文化风貌。
三、社区服务中心的服务管理遵循公益服务、便民利民、安全有序、文明和谐、特色化发展、可持续运营的原则。
四、中新天津生态城社区服务中心下设的各社工站负责管理相应的社区服务中心。
各社工站积极倡导并推动居民参与社区服务中心服务管理，与生态城志愿者协会联合设立志愿服务岗，构建奉献共享新机制。
适时引入符合条件的社会组织或社会企业参与部分功能室的日常运营。
五、各服务管理主体和工作人员在提供服务时应当做到主动、热情、诚恳、规范，实现有机联动，共同维护好社区服务中心的良好秩序，提高服务水平。
居民在社区服务中心活动时应遵守公共场所行为规范和各项规章制度，做到文明有礼、尊老爱幼、爱护公物、节能环保、诚实守信。
六、社区服务中心内设置标准化的社区警务室，驻场民警对场所秩序和安全实施就近管理。
社区服务中心按照消防有关要求进行人员流量管控，在出入口和人员密集房间设置人员数量限定峰值警示牌，达到上限时工作人员将采取必要措施限制进入。
社区服务中心对部分功能室、公共通道设置门禁管理。
社区服务中心应配备一键报警系统，制定公共场所安全应急预案，并组织居民进行必要的演练。
社区服务中心组织大型活动或接受重要接待时，参加活动的居民应配合工作人员的统一安排。
七、社区服务中心对人员密集、设施损耗较大的功能室实行收费管理。鼓励居民通过垃圾智能分类积分、志愿服务积分等其他积分方式抵扣收费。收费项目、标准以及积分兑换具体细则另行发布。
八、社区服务中心开放时间为每天9：00-20：00，在尽量减少对居民活动造成影响的前提下，每月各个中心统筹错峰安排一天进行闭馆休整。大型节假日时实行轮流开放。具体安排将提前做好公示通知。
九、探索建立居民在社区服务中心参与活动的信息记录制度。
对有志愿服务、爱心互助、见义勇为等良好表现的居民，采取适当形式予以宣传或奖励；对违反社区服务中心管理制度且在劝解制止后仍不改正、故意损坏公物、损坏公物拒不赔偿的，工作人员有权拒绝其进入活动，情节严重的将移交社区警务室处理，并记入居民诚信系统。
十、社区服务中心的物业服务企业要高标准做好相应的保安、保洁、维养等服务工作。居民在活动时应尊重物业服务人员的劳动，自觉爱护环境。
十一、本规定自2016年9月 日起试行。
关于完善中新天津生态城社区服务中心服务管理
相关制度的说明
“社区中心”是生态城借鉴新加坡经验，在每一个生态社区层面规划建设的一站式综合服务场所，不但是生态城社区综合管理服务的平台，也是社会治理创新的重要载体。生态城首个投入使用的社区中心——第三社区中心于2013年10月开业，至今已有近三年，在为居民提供良好的社区服务和活动环境方面积累了一定的经验。
近期，第一、第二社区中心即将开业，为保障社区中心作为一个整体，更好地发挥新型服务功能作用，服务社区居民，我们制定了《中新天津生态城社区服务中心服务管理规定（试行）》（以下简称《规定》）。现将有关情况说明如下：
一、继续发挥社区服务中心功能优势，打造居民引以为傲的服务品牌。
2013年以来，生态城人口导入已初现成效。特别是2015年以来，居民入住持续加快，导致社区服务资源较为紧张。原有的第三社区中心服务目标人口为2-3万人，截至目前已接近超负荷运转。管委会对此高度重视，近期大力推动第一、第二社区服务中心尽快开业，9月试运营。
第三社区中心开业至今三年以来，一直采取的是全年无假日工作制，专业社工的热情服务也得到了广大居民的一致好评。但长久以来的满负荷运转积累了一定的设备问题和安全隐患，长久来看不利于居民活动的安全有序，也不符合生态城可持续发展的开发主旨。因此，借第一、第二社区中心开业之机，制定切实可行的管理方案，促进生态城社区服务保持高标准并进一步规范化运营，是极其必要的。
二、认真总结经验，完善管理制度。
在前述背景下，为进一步突出社区服务中心在生态城社会服务体系中的重要作用，保障其实现科学合理和可持续的运营管理，我们吸取了第三社区服务中心三年来的服务经验，完成了对于原有服务管理模式的调整和完善。主要程序如下：
1、深入了解分析第三社区中心运营经验。对于第三社区开业近三年来开展的各项居民活动、接待参观来访情况、管理中存在的问题等等，我们通过调取资料档案、个别居民谈话、管理人员专访等形式，进行了深入的了解和分析，做到了充分掌握情况。
2、向管委会做专题汇报。方案基本成型后，于7月7日、20日分别两次向分管主任进行了专题汇报，并征求相关部门意见，不断对方案进行完善。
3、管委会主任会审议通过。结合开业进度时间安排和专题会意见精神，对方案再次调整完善，并于2016年7月22日报管委会主任办公会审议批准。
4、公示。《规定》起草完成后，将于8月中下旬面向社会公布，广泛宣传。
5、试行。2016年9月 日起试行。
三、重点内容说明。
1、进一步加强安全管理。第三社区中心开业至今，由于服务人口不断增加，部分热门功能室长期人气火爆，争抢占位成为常态，居民活动的安全和秩序难以得到保障。因此，我们拟采取最高人流量管控等一系列措施，保障场所安全。
2、引入多元管理主体。第三社区中心开业以来，由社工直接参与值班，为居民提供各类具体服务，保证了服务质量，但由于人手短缺、社区事务繁杂等多方面原因，难于复制推广。因此，今后我们拟引入多方管理主体（如成熟的社会组织、志愿者等）共同参与中心运营，促进居民自治和社区运营模式的可持续发展。
3、部分功能室推行收费管理。一是规范秩序、加强管理的需要。二是平衡收支，建立可持续的运营机制的需要。此外，苏州等地区已有成功的实践经验可供参考。因此，现阶段，本着普惠原则，对绝大多数人流不饱和的活动场所，如书画室、形体舞蹈室、日间照料室和特色活动室等，继续免费向居民开放；对少部分人气火爆的场地，如棋牌室、球类活动室将实行收费管理。价格在普惠思路的指导下，以成本补偿为基本原则，综合比对周边区域市场价格进行确定。
4、调整开放时间。在第一、第二中心投入使用后，在尽量减少对居民活动造成影响的前提下，三个中心统筹错峰安排每月一天的闭馆休整，大型节假日时实行轮流闭馆。闭馆期间主要进行设施设备维护、消防安全检查、固定资产盘点、保洁消毒等必要工作，以更好地维护中心设施设备和保证居民活动安全。
5、推行诚信奖惩机制。探索建立居民在社区服务中心参与活动的信息记录制度，主要用于鼓励做出志愿服务、爱心互助、见义勇为等良好表现的居民，以及抑制不服从公共场所行为规范、故意损坏公物等恶劣行为。在此基础上，下一步将与生态城居民诚信系统实现有机衔接。
四、将新规定逐步推广到各个社区中心。
第一、第二社区服务中心将严格按照上述规定进行开业准备和运营管理。第三社区服务中心在完善适当准备工作后，将适时纳入实施同等程度的安全控制措施和管理制度，形成生态城社区服务的统一品牌和服务规范。
社区中心功能室收费标准
本表所列收费标准，均为以公益为导向，经对周边地区市场价格进行考察后，按照成本抵扣的原则制定。本表有关内容将在各社区服务中心开业后放置在显著位置，便于公众了解。
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发表于 2016-8-12 12:40:40
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发表于 2016-8-13 15:47:13
