自2008年9月28日正式开工建设以来，中新天津生态城已经走过了十个年头。十年间，生态城在一片盐碱荒滩上艰难起步，历经砥砺前行、艰苦奋斗，已经初步建起一座充满活力的绿色宜居新城，被联合国可持续发展大会授予“全球绿色城市”，被国务院批准为首个“国家绿色发展示范区”。这些成绩的取得，与中新天津生态城的发展定位密切相关。
一座城市的定位，不仅决定了它的形象和内涵，也深刻影响着它的文化品格和精神气质。对于一座新城而言，能够从启建之初就确定具有前瞻性的精准定位并一以贯之地坚持下去是至关重要的。
作为中新两国间的重大合作项目，生态城肩负着“体现资源约束条件下建设生态新城示范意义”的使命，因此，它的定位并非一蹴而就，而是在中新双方选址论证和商务谈判过程中，不断交流碰撞而逐步明晰，并在两国协议和总体规划中予以明确，最终在建设过程中进一步深化。
第
1
则
— 前期讨论 —
中新两国领导两次会面
会谈精神为定位“指路”
新加坡时任内阁资政吴作栋向中国时任国务院总理温家宝提议生态城项目时，提到三个方面内容：一是开辟两国互利合作新模式；二是运用新加坡城市发展建设经验在中国建构一个环境友好的城市并实现可持续发展；三是提出生态城可借鉴新加坡住房、卫生设施、水处理等典型经验。温家宝回应并赞成吴作栋的提议，提出资源节约型和环境友好型社会的定位，并称这是中方考虑的重大问题。
2007年9月6日，温家宝与吴作栋再次见面时，吴作栋表示，生态城项目意义重大，要满足中方提出的两个条件，即不占用耕地和选择水资源缺乏地区。新方认为，要使这一项目取得成功，还有几个要素。一是必须能够可持续发展，二是必须有商业效应，三是可以复制。温家宝表示，建设生态城市是中新合作的一个新亮点，合作范围应包括循环经济、环境保护、生态建设、可再生能源利用、中水回用等。
天津市与新加坡国家发展部
五个月内开展三次讨论
2007年6月6日
提出“三和三能”理念，“不希望是一座好看却不可复制或造价昂贵的人造试验城市。”
新方提出的生态城项目总体讨论方案为：“我们的目标是建设一座繁荣和谐的绿色城市，市里有住宅、办公楼、教育与研究机构、商业、公园及游乐区。在这座绿色的城市里，人们和谐相处，享受高品质生活，从事高效益经济活动，自然资源消耗量降到最低，环境得到保护。这一项目必须能实行、能复制、能推广。我们不希望建设一座好看却不可复制或造价昂贵的人造试验城市。总之，这座城市的概念应以‘三和三能’为中心。‘三和’指人与人和谐共存（包括当代及子孙后代）；人与经济活动和谐共存；人与环境和谐共存。‘三能’即能实行、能复制与能推广。”
中方对新方概念方案进行了认真研究，提出了生态城项目的选址原则和要求。对于生态城的定位，中方表述为：资源节约、环境友好、社会和谐。双方都认同生态城的核心内涵是“可持续发展”，双方在发展定位上的认识和表述的内涵是完全一致的。
2007年10月8日
定位进一步清晰，“中新馨和城”曾是备选名称
新加坡代表团访问天津，提出《吉宝集团对生态城项目征求意见表》，包括8个方面24个事项，其中多项涉及生态城定位：“生态城所拟定的愿景陈述是‘一个经济繁荣、社会和谐、环境友好、资源节约的城市’。主要词组的中文翻译建议包括：经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约，可持续发展的楷模。”在此次的讨论中，新方将“生态城”的名称也列为重点议题，称需要选择一个有创新的名称来清晰地反映建造生态城的目标，并要反映两国最高领导人赋予它的重要性，体现其广泛目标，可供选择的方案是“中新馨和城”。
天津方面在会谈中表示：“同意新方对生态城的愿景陈述和主要词组的中文翻译。我市建议双方成立联合小组，对生态城的内涵、规划建设的指导思想和原则、发展目标和评价指标体系进行深入细致的前期研究。关于生态城的名称，赞成并可以将‘中新馨和城’作为主要的备选方案之一。“
2007年11月初
定位初次细化至“指标层面”
在此次讨论中，新方明确提出交通、资源利用、废物回收等系列指标。这些设想，都落实到中新双方联合制定的生态城指标体系、总体规划之中，并在后期开发建设中予以实施。
第
2
则
—发展定位的确定 —
中新双方通过一系列协议和文件对生态城的发展定位进行了明确，这也一定程度上确保了发展定位的高层次、持续性和可实施。
中新两国《框架协议》
天津生态城要建设成为一个“资源节约、环境友好、社会和谐”的生态城市，“成为中国其他城市可持续发展样板”。努力实现“三和三能”，即：人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与自然环境和谐共存，能实行、能复制、能推广。
中新两国《补充协议》
进一步细化了生态城的建设目标，主要包括7个方面：建设环境生态良好、充满活力的地方经济，为企业和创新提供机会，为居民提供良好的就业岗位；促进社会和谐和广泛包容的社区的形成，社区居民有很强的主人意识和归属感；建设一个有吸引力的、高质量的居住环境；采用良好的环境技术和做法，促进可持续发展；更好地利用资源，产生更少的废物；改善居民的总体生活状况；为中国其他城市生态保护与建设提供管理、技术、政策等方面的参考。
生态城《指标体系》
从生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效、区域协调融合四个方面分别量化了发展定位，前三项包括22项控制性指标，分别对应“人与环境、人与人、人与经济活动和谐共存”和“资源节约、环境友好、社会和谐”的使命，区域协调融合方面则设置了4项引导性指标，呼应区域协调发展。
生态城《总体规划》
关于区域定位的描述是：综合性的生态环保、节能减排、绿色建筑、循环经济等技术创新和应用推广的平台，国家级生态环保培训推广中心，现代高科技生态型产业基地，“资源节约型、环境友好型”的宜居示范新城，参与国际生态环境建设的交流展示窗口。
来源：中新生态城发布
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发表于 2018-11-17 20:45:25
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