荒滩筑梦八年 生态城华丽“嬗变”

卡顿将军

蓟运河口的风力发电场为生态城提供着源源不断的清洁能源

生态城创智大厦内，研发团队在对知名网游《天天斗地主》进行改进和相关研发

生态城的环保公交车，所有乘客免费乘坐

       “萧瑟秋风今又是，换了人间。” 一代伟人毛泽东大气磅礴的诗句用来形容中新天津生态城这些年来的变化，再恰当不过。八年前的中新天津生态城，三分之一是废弃的盐田，三分之一是盐碱荒地，三分之一是污水坑，淡水缺乏，土地盐碱化，没有耕地。而今，当时光越过八载春秋，这里的盐碱滩、污水坑早已不在，取而代之的是通达的道路、林立的高楼、成行的树木……带着“滨海速度”，生态城实现了华丽“嬗变”。 一座人与人和谐共处、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存的生态城区正在渤海之滨、蓟运河畔昂首崛起。

       处处风光

       打造城市“会客厅”

       生态谷是中新天津生态城内重要的绿化景观“轴”，贯穿生态城南北，南起入海口、北至东北部片区，全长12公里，是一个集生态绿色出行、生态绿化景观和生态城市各级开放空间于一体的综合公园绿道。对于住在鲲玉园的祝慧琴来说，每天早上到生态谷公园锻炼已成为一种习惯。“生态谷公园空气清新，环境优美。尤其是夏天，晚风吹来，凉爽无比，是个消暑纳凉的绝好去处。”更令她高兴的是，这些年来，生态城供人休息、娱乐、锻炼的绿色景点正越来越多。

       近年来，生态城几乎每年都有公园或绿地落成，永定洲文化主题公园、惠风溪景观河道公园、第三社区中心街心公园、轮滑公园、动漫公园在生态城中星罗棋布，与蓟运河、惠风溪、故道河、静湖等水系交融，翠绿掩映，一路走去，处处风光。

       站在生态城最大的景观湖静湖边，记者看到，碧水蓝天下，岸边芦苇迎风舞动，时而有水鸟从水面上划过，任谁也想不到这里曾是个积存40年污染的污水库。这座面积约2.56公里的污水库此前一直接纳周边地区排放的工业废水和生活污水，水质严重恶化，生态功能完全丧失。当时参与治理论证的国外专家预言，不花费10年左右的时间，根本不可能让污染如此严重的脏水污垢“脱胎换骨”，而且不耗资数亿元难见成效。

       生态城的管理者没有被困难吓退，生态城环境局副调研员刘旭说：“2008年我们组织专家调研，2009年治污，经过3年，投资10亿元，成功治理污水215万立方米、底泥385万立方米，啃下了这块‘硬骨头’，并取得28项具有自主知识产权的专利。现在这些技术正在全国多地推广，污水库也化身为‘城市绿洲’。”

　　为了护住这来之不易的“绿”，生态城在市容环卫上下了大功夫。据了解，生态城创新建立起“精益环卫”模式和“以克论净”标准：将清洁标准量化为机动车道收集的尘土少于5克为合格，并建立起涵盖采集、统计、分析全流程的环卫大数据。生态城从建设之初就制定了清洁能源规划。清洁能源使用比例为100%，可再生能源利用率到2020年达到20%。每家每户都可以使用太阳能。在绿色建筑方面，生态城制定了《中新天津生态城绿色建筑评价标准》，形成一套从设计、施工、验收到运行的全过程绿色建筑管理体系。目前，生态城已有160余项总面积800万平方米的项目通过专业绿色建筑评价，绿建比例达到100%。生态城完成了380万平方米的盐碱地绿化，建成区绿地覆盖率达到50%，形成了“三季有花、四季常绿”的生态城市景观。实施生活垃圾分类收集和气力输送试点，建成了国内最为完整的垃圾智能物回系统，无害化处理率达100%，分类收集率达80%，成为全国首批“生活垃圾分类示范城市”。

       目前，生态城居住建筑节能率均大于75%，全年太阳能热水供应量占总生活热水用量的80%；建起国内首座获得认证的再生水厂，非传统水资源使用率达50%；实施国内首个智能电网示范工程，2015年总共用电1亿多千瓦时，其中可再生能源利用达到1900万千瓦时，接近20%……生态城也因此成为国内首个，也是唯一一个绿色发展示范区。

       产城融合

       打造发展“动力源”

       一座没有人口集聚的城市被称为“空城”，而一座没有产业的城市则会演变为“睡城”。产业的存在，为一个城市提供就业岗位，提供活力。经过8年时间的建设，生态城已渡过了新城建设的阵痛期，产城融合开始逐步走上正轨，以文化创意、“互联网+高科技”、精英配套、滨海旅游以及冷链物流为主要发展方向的绿色产业体系正在这片热土上逐渐成长壮大。

       总部位于北京的酷我科技有限公司是一家以音乐为核心业务的数字娱乐服务商，其产品“酷我音乐”拥有数量众多的用户。自2013年酷我科技在生态城注册分公司后，企业的音乐服务编辑、游戏客服和秀场等部门先后迁至生态城。公司人力资源总监刘燕燕告诉记者，与北京相比，生态城的政策配套更有优势。

       据了解，落户生态城的企业可享受一系列优惠政策。为鼓励处于初创期的产业发展，企业还可享受到包括一站式审批服务、办公租金补贴、资金奖励、物业费减免、认证费用减免或补贴、融资支持、人才扶持政策等在内的一系列政策扶持。同时，为方便生活，注册企业员工还可享受购买区域内公屋住房的优惠政策、入学及户口政策。

       “像酷我科技这样的企业还有很多。”生态城人社局人事科科长黄志云告诉记者，当工作和生活都没有后顾之忧，企业和人才自然就愿意到生态城落户。“生态城当前的聚集效果相当好，吸引了许多北京的企业来落户，当前有60%的企业来自北京。”生态城商务局副调研员曹晟说道，2015年，生态城产业全面发力，吸引了一批大项目好项目落户，绿色产业发展不断提速。其中，以联众游戏、暴风科技为代表的“互联网+高科技”产业，以蓝色光标、美团电影为代表的文化创意产业，以亿利生态旅游岛、中加低碳示范区为代表的精英配套产业加快聚集，生态城年新增企业首次突破1000家，达到1020家。截至目前，生态城注册企业总量已达3617家，总注册资金1450亿元。

       为配合绿色产业体系打造，生态城还在积极吸纳融合来自国内外的高端要素，为产城融合发展增添持续动力。“目前，只要是在生态城注册的符合一定条件的外商投资企业，就可以依据相关政策提交申请，开立意愿结汇账户。”曹晟表示，这在促进地区资本积累、技术进步、经济结构调整等方面有着积极作用。同时，提升了生态城的投资环境，对于优化经济金融资源配置，促进地区经济发展，以及推进人民币国际化进程都是一个有力的推动。同时，生态城可以通过新加坡的银行在全球范围内获取贷款支持，也可以到新加坡发行企业债，最后直接用人民币进行跨境资金结算，既可方便企业资金结算，降低汇率风险，还能把境外资金引回国内，为企业降低2%左右的利率成本。此外，针对拟上市企业，生态城还推出了“化蝶行动”，设立“企业新三板挂牌专项扶持资金”，每年投入1000万元，助力企业融资上市。

       去年，国家相关部委还赋予生态城多项颇具含金量的产业扶持政策。比如支持符合条件的民间资本设立民营银行，探索从新加坡银行间市场拆借本外币资金；符合条件的外商可经营增值电信业务等。预计到2020年，生态城绿色产业产值占比将达到90%以上。

       共享发展

       打造居民“幸福线”

       城市建设的最终目标是提升居民的生活品质和幸福指数。“80后”白领张佳慧在生态城一家互联网企业工作，缘于宽松的落户政策，2014年，她把户口从佳木斯迁到生态城，而后便在这里安了家。每天早晨，张佳慧先把生活垃圾投进小区垃圾智能分类回收平台，随后刷卡积分；然后步行15分钟去上班；下班后，她打开“生态城交通”APP查询线路，乘免费公交到第三社区中心购物；周末了，她可以到附近的河边散步吹风，尽享幸福生活。这就是生态城居民的生活，在他们眼中，生态城充满了绿色与智慧。

       记者了解到，8年来，生态城每年都将超过80%的财政收入投向民生领域，在教育、医疗、养老、出行等多个方面都进行了大量的投入与探索，建起了一批公共服务设施，推进基本公共服务均等化，全面提升居民幸福感。

       依托“生态细胞—生态社区—生态片区”三级居住模式，借鉴新加坡“邻里中心”经验，生态城建成了首个综合化社区服务中心——第三社区中心。记者看到，社区服务中心与城市传统居民社区有所不同，将以往相对分散的配套设施，集中在居民区最中心位置的一栋大型建筑中，让整个社区类似一个小型城市。在这里，能够完成买菜、看病、休闲娱乐、缴费、逛商场等日常生活需求，充分享受幸福生活之美。

       “从油盐酱醋茶到衣食住行闲，日常生活需求在社区服务中心都能满足。”祝慧琴笑着告诉记者，她常常没事就到第三社区中心转一圈，之后还会去第三社区中心的活动区练练瑜伽，还认识了不少谈得来的好朋友。在第三社区中心，还分布着图书馆、青少年科技活动室、儿童快乐城堡、老年日间照料室等功能室。不仅如此，第三社区中心内还设置了社区医院，在提供开药、输液、保健、康复、B超等医疗服务的同时，还提供300-500户居民一名的家庭医生上门诊疗。目前，生态城已有近5000名居民建立了电子健康档案，近1500户居民和家庭医生签约。“听说第一、第二社区中心最近都要开业了，我们的生活更方便了。”祝慧琴满心期待。

       随着一批名校的建设和相继开学，教育也成为了生态城共享发展理念中的“拳头”资源。8年来，生态城着力打造品牌教育体系，推动教育公平，引进了天津外国语大学、南开中学、北京师范大学、艾毅幼儿园等优质教育资源，开展联合办学，目前已建立了1所中学、2所小学、5所幼儿园，2015年底累计在校学生及幼儿4250名。

       “生态城一直推行集团化办学模式，有效缓解择校热，实现教育的普惠化、均衡化。”生态城社会局局长助理李鑫告诉记者，目前天津外国语大学附属滨海外国语学校拥有2所小学和1所中学，在生态城合作区均匀分布。今年还将增加1所小学，集团化办学模式初步显现。这几所学校的硬件配置保持同等水平，师资与教学资源共有共享。这样一来，不会出现某一所学校特别突出的情况，让孩子们在哪里上学都一样，真正实现就近入学。

       目前，在生态城工作与生活的居民已近5万人，一个人与人和谐共处、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存的生态城区正初现雏形。未来，生态城将继续着力引进全国知名办学实体，进一步巩固品牌教育优势，探索教育均衡化、普惠化。同时，还将继续建设社区服务中心，让居民享受真正的一站式社区综合服务带来的便捷，带动居民生活品质和幸福指数持续增长，形成可复制推广的模板。

来源：滨海时报

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