本帖最后由 小青年 于 2014-11-10 10:42 编辑
联手互动京津冀 拉开应对雾霾序曲
2014-11-10 08:14:44 来源：渤海早报
滨海新区网讯 为保证北京2014年会议期间环境空气质量，本市自11月6日零时至11月11日24时，在全市行政区范围内，实施最高级别应急减排措施。作为工业企业众多的国家级新区，积极响应这一举措，多部门合力治霾，打响蓝天保卫战，也由此开启滨海新区与京津冀地区互动联手，共同应对雾霾的序幕。
雾霾少了 重现蓝天
“想对满天的星辰说，好久不见，老朋友”，滨海新区网友“米达”的话代表了很多人的心声。连日来，许多滨海新区市民在微信圈晒蓝天白云明月的照片成风，表达大气质量好转给自己带来的好心情。
与网友相比，大港居民王先生的感受更加全面：路上的保洁车多了，地面上灰尘一扫而空，让人的鼻子舒服了；不少工厂变安静了，看不到以往排放的浓烟了；工地的塔吊停摆了，马路上来往穿梭的水泥罐车不见了；马路上机动车变这么少，汽车尾气的味道几乎闻不到了。
尽管王先生不知道具体原因，但是孩子告诉他本市实施了最高级别的应急减排措施，不仅包括继续对重点行业企业限产限排，还进一步要求一般污染排放企业采用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，把二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的70%以下；每日3时至24时限行机动车，双日双行，单日单行。
车流量减少六到七成
连日来，渤海早报记者在开发区、塘沽、大港等地，对最高级别应急减排实施以后的情况进行了观察。第二大街与南海路交口是个重要交通节点，以前由西向东常常排队上百米，等待两到三个灯时才能通过，如今只需要排队十几米，遇上红灯等一会儿就能通过了。在津塘四号路上，车辆稀稀拉拉，目测比以往减少了约三分之二。昨日下午，渤海早报记者从塘沽交警支队指挥中心获知的消息证实了这一观测：连日来，塘沽地区车流量较以往减少了六到七成，事故发生量也大幅下降。
单双号限行使上路的私家车大量减少，与此对应轻轨、公交车开始担任客运重任。11月8日上午，渤海早报记者登上9号线，从开发区驶往市区。一路上人流不断涌入，一度出现了需要站台员“帮一把”的情况。高峰出现在军粮城站，因为车厢内挤满了乘客，两名乘客因为登不上车而“滞留”站台。目测车厢内人数比以前增加了一倍还多。
除了限行措施外，为了实现对汽车尾气排放的长效化管理，渤海早报记者从相关部门获悉，滨海新区还引进了两辆机动车遥感监测车（以下简称监测车）。监测车利用光谱吸收原理，不影响正常交通，仅需0.7秒，就能获取行驶中车辆的NOx、CO2、CO、CH和颗粒物烟度的数据，把工作效率提高了50倍以上。滨海新区将利用好监测车，同公安交管、交通运输部门合作，不定路线、点位、时间，检查机动车超标排放问题。同时治理黄标车。
不达标就限产
发电厂是传统的污染排放大户，但在滨海新区大港发电厂，却是另外一个景象。电脑监控屏上数据在跳跃，尾气中氮氧化物、二氧化硫、烟（粉）尘的含量数据适时传输至滨海新区的环容部门，接受在线监控。工程师赵凤明告诉渤海早报记者，今年，大港发电厂投入巨资，先后完成了对4台锅炉的改造，成功将尾气中的氮氧化物含量降至国家标准以下。尾气中的二氧化硫、烟（粉）尘含量也远低于国家标准。为了响应最高级别应急减排措施的要求，技术人员加大放电功率，强力除尾气中的烟尘；3台循环泵全开（原来两开一备），更大程度地消除尾气中的二氧化硫；加大供氨量，进一步降低尾气中的氮氧化物排放量。使尾气中的3种有害物质含量在原标准的基础上再降低30%。“必须达标，否则就只能限产了。”工作人员表示。连日来，渤海早报记者在大港城区南部发现，大部分工厂高耸的烟囱变得“静悄悄”的，根本看不到排放烟雾的情景。
专家声音
应急减排让更多人直视污染
天津社会科学院经济社会预测研究所研究员牛桂敏向渤海早报记者表示，本次APEC会议期间实施最高级别应急减排措施，反映出治理雾霾手段上的一种创新，也体现政府治理环境污染的力度。
“我们不能把污染完全归罪于气象原因，通过这几天的减排措施，大家也看到了一些效果，进一步说明平时我们的污染物排放足够多，也说明雾霾跟污染排放的因果关系。不仅让公众认识到这一点，各级政府也通过本次治理效果会更加重视减排。”牛桂敏说。
而除必要的减排措施外，天气原因也是近几天来空气质量较好的原因。南开大学环境科学与工程学院教授、国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任冯银厂介绍，对于近几天应急减排的效果，一是严厉的减排措施行之有效。二是近几天大气扩散条件比较好的，没有出现静稳天气。
“如果说没有这次强制减排措施的话，即便是有这样的气象条件也不一定就会有这么好的蓝天。”但冯银厂认为，对于环境效益评估，也不能忽视气象条件。如果出现了特别不利于污染物扩散的气象条件，也还有可能出现污染天气，因为目前我们的污染物排放量对于环境承载力来说还是难以承受。
大气污染防治极为重要
冯银厂介绍，新区是天津发展最快的区域，在建施工量和工厂的排放量非常大。所以对于滨海新区来说，本次应急措施参与程度都应是最高的，包括工业燃煤、减排、机动车的限行。“通过这次的防控措施，生活在滨海的群众，可以感受到滨海新区的空气指数有哪些变化，这样对滨海新区未来大气污染防治也会提供一个有效借鉴。”冯银厂对记者说。
牛桂敏则认为，滨海新区在京津冀大气污染联防联控中，是重要的一块。“在新区大型工业污染的防治上，一是上项目之前做相应的环境评估，污染排放多的项目尽量不上，已经上的项目应将环保措施补上，保障正常运营这些措施，监管比较重要。此外，政府出台政策，提高企业的违法成本，有更好的技术、用更好的项目替代重污染企业，加快重污染企业的淘汰进程。
对西欧等国家的环境治理有多年研究的天津师范大学城市与环境科学学院的孟广文教授谈到滨海新区的工业污染防治时认为，目前从技术手段上来说，污染治理没有问题，主要原因关键在于企业做不做，以及政府的监管力度如何。“滨海新区的产业布局是分区域的，有南港工业区、临港工业区等，这其实从技术上来说更好控制，因为这些区域都是集中排放，比分散排放源更好控制。
“滨海新区的环境治理，需要企业的环保投入，以及政府采取一些政策来平衡环保治理的成本，给清洁生产的企业一定的税收等支持性政策。”孟广文表示，污染是区域性的，滨海新区排放的废物不一定只影响滨海，也许在更大的范围内也有影响，此外影响的新区污染物，也不一定都是来自滨海，有很大一部分实际是来自周边地区，这就需要地区从自身做起，实施联防联控。
牛桂敏表示，除了加强新区重点排污企业的监管，针对其他量大面广的中小企业，污染排放问题也应该加强监督和管理。
控制工业重点排放源
孟广文教授认为，世界上空气污染较轻的国家一般要么是经济发达国家，要么是经济欠发达国家。前者为后工业化国家，工业化过程中积累了大量财富、技术与经验，污染源得到了较好的控制，而后者还没有经历大规模工业化、摩托化和城市化，污染排放少。污染最为严重的是转型国家，工业化、城市化与摩托化几乎同时出现，较之于污染治理，经济发展政策被放在了优先的位置。
目前，我国已经到经济发展的转型期，经济总体实力已经到了一个中等偏上的发达国家水平，越来越多的中产阶级产生，城市化规模越来越大，人们财富积累也越来越高，汽车也成为“必需品”走进千家万户。与西欧等发达国家相比，我们的高排放产业仍然很多，污染物排放依然严重。在工业污染源没有相对控制好的情况下，又出现了大规模的摩托化（汽车快速普及）和城市化。工业化、摩托化、城市化没有错峰，而同时到来，这对于城市空气的承载度来说可想而知。
除众所周知的电力、煤炭、钢铁、水泥、玻璃等大规模高能耗和高污染型产业是造成京津冀地区大气污染主要因素外，汽车尾气排放也占有越累越多的比重。孟广文表示，在上世纪六七十年代以后，西欧的一些发达国家开始对工业污染重点治理，成效显著，但目前西欧的大气主要污染则来自于汽车尾气，与工业工厂排放集中治理相对的是汽车尾气的治理难度相对较大。
牛桂敏表示，与一些国外发达国家相比，我国的城市公交系统还并不完善。“通过这两天的反映可以看出，单双号的限行确实让道路更畅通，但另一方面也暴露出一些公交系统的问题，比如说一些住在市区周边的居民，平时开车去市区，现在因限号需要做地铁或公交，但是从家到公交站和地铁站还有很长一段距离。如何解决公交系统的‘最后一公里’，完善公交体系已成为未来城市规划和管理中一个很重要的问题。”
冯银厂也认为，机动车限行要求我们的公共交通需要更便利、更科学。政府可以通过政策鼓励市民公共交通出行，让人们少开车，提供公路的畅通，也减少排放，这次的应急措施可以成为一次演练，对以后公民全面参与应急措施提供一定的参考。
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发表于 2014-11-10 10:41:14
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发表于 2014-11-10 13:45:55
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