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标题: 这法子肯会缓解生态城交通压力，国外运行十多年了 [打印本页]
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-8 20:18
标题: 这法子肯会缓解生态城交通压力，国外运行十多年了
如果您是居住在生态城，并且孩子在这里上学、上幼儿园。天气气温回暖，如果可以的话，请步行与孩子一起到学校、幼儿园。
如此的好处是：1、孩子身体得到了锻炼 ；2、缓解眼下生态城紧张的交通；3、减少对其他步行孩子的压力，……这样，生态城也会越来越好！
自实行晚五点分布放学后，该时点与幼儿园基本一致。生态城部分路段已经堵堵水泄不通了。
日前看过一篇新西兰倡行儿童步行上学的文章。感悟非常适合当下的生态城，特别发上来供大家研究探讨，一起想办法为美好生活而努力！
说在前面：这篇文章可能稍微有点长。但是国外城市的研究文献，一要全面二要客观三要严谨，但非常值得大家读一下。全文大概15分钟读完。
《高集约化城市中的儿童：奥克兰市步行校车案例借鉴（节选）》
罗宾·卡恩斯 达米安·科林斯
步行校车——WSB项目介绍
在澳大利亚和新西兰稍大些的城市中，后院、田野和自然场地正在逐渐减少，被填充、被硬质化，取而代之的是应对人口增长密不透风的城市空间结构，满足高密度房产需求的资本扩张行为。
在并不发达的公共交通体系下，私人机动车激增和交通堵塞便是理所当然的结果。
这种趋势加剧了父母对儿童在公共空间中安全问题的担忧，不可避免地就用汽车接送儿童。
因此我们迫切需要重新规划新的、具有包容性的城市空间形式来阻止隔离和个人主义盛行的社会趋势。
在这篇文章中，我们认为步行校车(WSB)计划有希望缓解新西兰奥克兰市高集约城市化所产生的负面作用(对于儿童)——虽然只是局部的。
首先简要介绍本文的研究方法，然后对42名WSB计划协作者的问卷调查作出分析。研究中我们发现这个自发式的计划选取的社区大部分都具有易于实施的特点，比如社区中儿童步行受伤率、肥胖症或超重等问题较为缓和。但是WS8计划带来的效益与奥克兰市高集约城市化下的问题却息息相关。
研究背景
奥克兰市2003年人口130万，对于汽车的依赖度非常高，公共交通系统欠发达，居住区高度集约化，这些都加剧了交通拥挤和父母接送儿童的行为，随着交通拥挤带来的巨大经济损失，规划结构的滞后，为巴士开辟专用通道等问题的凸显，交通拥挤已经被当局作为头号议题。
在这种环境下，步行校车计划的出现是一个颇受欢迎的选择，它旨在减少学校周边的交通拥挤，增加儿童的体能活动。许多小学的儿童积极出行的潜在需求也得到发掘，WSB计划可以打破每天出行日益依赖私人汽车的社会“纽带”。
WSB计划是在上学和放学途中设定专门步行线路，在其中指定儿童可进人和出行的停止点，在成人监护下儿童以队列的方式穿行城市道路。成人志愿者，多数是家长，在最远的停止点和学校之间带领着“巴士”，用临时的手段干涉交通秩序，化解儿童途中的潜在危险和可能的障碍。通过为儿童提供安全和可靠的非汽车方式出行，WSB计划也许能够让儿童步行重回城市街道。当儿童传统的独立活动大量消失而没有替代品的时候，当儿童户外独立活动由于高集约城市化和家长管制而大幅缩减的时候，WSB计划适时地诞生了。
大批儿童在WSB项目中穿行街道
来源：休·肯德尔(Sue Kendall)，奥克兰地区WSB项目志愿者之一
城市高集约化通常指的是城市空间日益变得紧凑的一系列过程，包括城市区域内的人口和居住区变得越来越稠密和紧张。这个过程产生高密度的入口、活动和建筑，阻碍郊区蔓延和城市绿带发展。
高集约城市化可以有助于减少汽车依赖，但前提是增加公共交通服务，鼓励更多的人在步行和自行车范围内居住、就业。
遗憾的是这种效益并没有被人们意识到，当高集约城市化没有带来汽车的减少，反倒是交通堵塞时——空间的一再细分和新的结构让公共和私人绿地面临消失的威胁——这将极大地损害整个城市环境质量。然而高集约城市化另一个结果就是城市更加敌视儿童的需求。
在奥克兰地区，WSB计划普遍得到了儿童积极的评价，因为他们非常高兴获得了锻炼和社会化的机会。
如在前期研究中一个儿童说道：“我非常喜爱步行、锻炼······我最喜欢的事情就是聊天和讲笑话。
同样的评价也来自家长，WSB计划让他们从每日的接送苦力中解放出来，一位研究中的受访家长说：“再也不需要每天开车到处找车位，我们可以用各种蹦蹦跳跳自由方式前进……还能得到许多乐趣。”
早期研究中接触的WSB志愿者认为该项目有助于促进社会多样化的融合——许多著名文献都认为这（指社会多样性的融合）在两级分化严重和个人主意盛行的城市已经非常稀缺了：“儿童们开始在游戏场地中相互结识，也许并不知道彼此的名字。各种年龄都有，不仅仅只来自某一个阶层，这对他们是十分有益的事情·····。儿童也开始结识其他成人，那些值得信任和愿意交谈的对象，就像他们从前在街道或者在麻烦中遇见的一样。
不论在低收人还是高收人社区中，WSB项目正试图将儿童从汽车中解放出来，用他们自己的双脚出行与人交际，这将有助于身体健康、环境意识和社会凝聚力的培养。
尽管最近英国一项研究表明数星期后步行上学的儿童没有用车接送的儿童积极性高)，WSB计划无疑在解决儿童活动不足和超重问题的诸多努力中进行了非常有意义的实践。
在列数诸多益处的同时，WSB项目中仍有些让人担忧的地方——项目运作过分依赖成人的监督和对儿童的控制，长期下去唯恐又将成为儿童生活中一种新的律令形式。在项目中不管是成人监督者还是作为"乘客"的儿童，都意味着必须具备自我调节、责任感和遵纪守规的能力。在有些案例中，学校制定严格的时刻表，规范每个参与者，甚至要求志愿者统一着装与儿童齐声行走。诚然WSB项目是现代社会的产物之一，这种形式一致性的要求在所难免。
另外，WSB项目并不是要返回到让儿童在相对无序和没有监管的环境下步行和自行车出行，相反这个项目倒是有助于成人对公共空间下儿童活动监管的正规化，对他们活动严加控制——大部分都是以道路安全和减少危险之名——其实就是对机动车主宰城市空间的默许。到最后WSB项目规范了儿童而不是交通，尽管这确实是个问题，但是本文讨论的是WSB项目有助于解决高集约城市化带来的棘手问题。
研究方法
目前的研究始于2003年底，奥克兰市实施WSB计划刚刚3年有余。本研究调查了所有奥克兰地区实施WSB计划的学校，统计了参与的儿童数量、节约的机动车出行量，分析产生的效益和遇到的困难，同时展望了WSB计划持续发展的可行性。
受访对象是WSB计划的参与者——包括志愿者和家长——他们负责管理日常的WSB线路运行。
出于篇幅的考虑，感兴趣的朋友可以买来《创建儿童友好城市》书籍或者私信索取pdf章节扫描版。
以下是便于阅读做了简要整理：
奥克兰市的WSB计划：
1、由奥克兰区议会得知实施WSB计划有55所，电话采访了得知44所实施过，也就是名单80%，其中还有2所因某些原因停止了。
2、42所中有，27所不止一条线路；出于准确性受访者认为实施最好的线路；
3、奥克兰市的WSB计划是在2003年开始不断增值的；
4、从至少一条WSB线路34所小学到目前的53所；
5、富裕社区学校的WSB远远高于贫困社区。
6、2003年53所学校，每周共节约5234次车辆出行。
WSB计划的优势、效益和挑战：
优势：
1、实施WSB计划的学校占到了相当大的比例（25%），目前实施效果已经证明该计划具有解决交通拥挤的能力，这也是该计划被广泛采用的主要原因。
2、研究结果表明部分家长的行为已经有所改变，不仅仅增加了儿童活动量，而且也有助于解决人口增长和城市集约化产生的消极外部性效应。
3、在调查WSB计划的贡献率时，儿童健康(16%)和安全性(13%)被提及的并不是很多，可能是因为"交通拥挤"才是公众最关心的焦点，尤其是在奥克兰市中心区。
一些受访者提到WSB计划产生了诸多效益，以下是其中一位的口述。我非常支持这个计划，因为我一直认为每天开车1.5公里接送女儿上学真的有些荒谬。由此造成的能源浪费我也心存不安——汽车耗费不说，我得每天都劳神费时。小时候我都是步行或者骑车上学，现在我觉得开车接送真是一种非常低效的方法。因为你会因此错失很多有意义的东西，许多显而易见和不可见的益处。它们与你身边社区的社会组织紧密相连。它能让儿童的父母彼此相识、促进交流，对家长也是非常有益的。
挑战：
WSB计划最大的问题是不断需要有家长志愿充当“司机”和“引导者”。才能维系运作(51%的调查比例)，WSB计划由一群充满热情的志愿者组织并运行，他们强烈的责任感支撑着计划度过各种困难并成功实施。WSB计划其他的困难依次是儿童“乘客”的“招募”(21%的调查比例)，计划的组织管理(13%)，学校的支持(9%)。
在减少学校周边交通拥挤程度的调研中，我们征求了42位志愿者的意见，其中6位(14%)认为。减少效果非常明显。10位(24%)认为效果中等；5位(12%)认为效果轻微；1位认为轻微的。
志愿者指出学校的入学率有了很明显的上升，步行上学得到了普遍的欢迎，而且独立步行的比例大大上升。在人口密度不断上升的城市中，入学率上升是情理之中的事情。
让人惊讶的是15位志愿者（38%)认为WSB计划对学校门口交通拥挤没有任何影响。在这些案例中我们假设交通拥挤非常严重，WSB计划对其影响甚微。在地方层面学校通勤以外的交通发展对拥挤影响更为关键。确实，1位志愿者特别指出交通量的增加与居住区房屋密度关系紧密：“目前学校周边的道路两边建设的都是高密度社区——当议会批准的时候，怎么能指望我们可以减少交通拥挤?”有趣的是当询问小学生"你认为什么是社区最糟糕的事情"时，他们给出的答案是。高档化的建设活动、路边停车和繁忙的交叉口。
计划参与
大量经验证据表明参与社区活动的附带效应可以增加社会凝聚力，而社会凝聚力又对人的健康产生影响。
在目前的研究中，在十等分的学校社区中，参与WSB计划的施WSB计划中呈现出社会空间发展程度的渐变。然而在两个较为贫困社区的学校中，一些家属也是日常帮手。我们有三位叔叔和两位老奶奶，其中一啦老奶奶患有糖尿病，她每天通过步行来缓解病情，借此机会她正好加人到这个行动中。。。他是一位老爷爷，每天下午都来帮忙，他不在的话所有的儿童都不知道怎么走了······假如他要是病了或者有其他的事不能来，我就是唯一他们能依靠的“司机”了。
很明显通过WSB 计划潜在活动的刺激 , 学校社区中相关人群将在身体和社会方面受益据说大部分( 66% )的案例中老师并没有参与到日常WSB计划的运作中，少数学校采取放任自由的态度 , 把 WSB 计划决定权完全交给家长 : “ 学校的理由是如果发生事故 , 对于学校是非常不利的 , 所以校方不愿意参与进来 。 ” 当然儿童在 “ 步行校车 ” 中的安全问题是不容回避的 , 假如有一个或者几个儿童被机动车撞到, 那将是非常可怕的事情 , 有些案例中已发生过类似的事故:“议会没有在道路附近安设" 停止 , 指示牌或者警示灯 , 4 个儿童曾经在这儿被撞倒 。 有一次一辆飞驰的摩托车经过这里 , 没有减速也没准备刹车,在我的提醒下他紧急刹车而摔倒 , 然后在孩子面前用尽所有恶毒的词语骂我 , 他还觉得不够 …… 在儿童过街时我太太和我在外面形成一个保护层 , 所以如果任何人撞过来我们将是第 一个 。 ”
从以上谈话中我们看到这些志愿者是多么的无私。他们用自身的安全来承担道路安全风险 , 保证儿童在街道中得到保护。从而弥补 WSB 计划的责任空缺。
关键效益探析
（太多的专业调查过程带过，直接列出结论）
步行校车（WSB项目）最大效益评级排序为：
1、儿童活动锻炼
2、缓解交通拥挤
3、极少陌生人威胁
4、预防事故
5、节约家长时间
6、免于欺凌的安全感
7、免于宠物伤害
步行校车（WSB计划）的可持续发展
根据区域规划师预测奥克兰市的城市空间压力将会持续下去。假设以目前的增长趋势，7预政策的长期有效性就是关键，比如WSB计划。该计划如何在奥克兰市具有可持续发展?这里假设三个指标计划生命周期、增长和支持。因为大部分调查的WSB计划都是近期才开始的，所以这三个指标带有很强的实效性。
“计划生命周期”。首先，我们推测志愿者参与得越久，项目进行得就会越久。当刚开始的激情退去之后，参与WSB计划的承诺就是会像日常事务一样固定下来，不仅对于某些家庭，对于学校运作也是一样。在调查的所有学校中有27所运行WSB计划超过了一年、对比2002年这是一个裉大增长，因为2002年只有三所学揆运行WSB计划达到这个寿命。相反的现在只有两所学校完命根奔了这个计划，
“增长”。被认为是奥克兰市WSB计划可持续发展的第二指标，实施WSB计划的学校和社区在数量上的增长将促进该活动“正常化”，让儿童机动能力和志愿者对家长的承诺形式化将确保该活动的合法性。考虑到奥克兰市WSB线路大量增长，建议大部分的WSB线路宜固定下来，或者增加线路的“乘客量”这也是部分志愿者一直倡导的。
“支持”。WSB计划可持续发展的第三个指标是家长和学校的支持程度，调查中统计显示家长的平均支持率是每个注册家长平均每周至少一次帮助1.9名WSB计划中的儿童，这种程度的家长支持率和校方的(比如学校老师作为志愿者)、公共机构的(比如地方政府对计划的批准和类似的培训)支持累计起来就可以让WSB计划获得持续的发展能力。
WSB计划实施得越长久对城市环境可持续性的潜在贡献就越大，虽然该观点有一定的争论，但是某种程度上该计划确实减少了社区层面家长对汽车的依赖程度，也潜在地减少了交通拥挤率，这些对于奥克兰市来说已经很有价值，而且也得到了参与者和政策制定者的高度肯定。
通过打破依靠汽车接送儿童上下学的恶性循环，让儿童投入到锻炼型的出行中，WSB计划把公共福祉和私人福祉相互联系起来。一个家庭用汽车接送儿童就增加了其他儿童的道路风险，那么别的家长自然也会相互效仿。一的确，低传染性的出行模式(比如步行)和城市之间的联系通常能提升WSB计划，因为这种联系让一个确定场所在不同方面同时具备亲儿童性和可持续的特点。
借鉴与应用
根据迅速增长的WSB计划以及明显的积极效果，我们可以从中总结一些成功的经验为其他城市所用。
首先，实时的评估、总结是成功的关健，奥克兰区域交通部门承诺每年建立相关基金，这在政策环境中为WSB计划提供了关键性的支持。比如WSB计划实施以来每天汽车出行减少了19.5%，这让区域交通部门当即拨款1500新西兰元给学校支持WSB计划，随后的及时监测结果也获得了其他政府机构的资金资助，同时也赢得了公众普遍的好评（尤其是散发宣传单）
第二点鼓励儿童参与也是项自非常重要的支持。许多学校也用各种奖励的方法来鼓励儿童参与，比如有一个学校给步行者(参与者)发放"车票“，每一次参与都会记录在"车票"中，这种参与记录将会在学期末兑换为"家庭学分”有些学校通过学生步行距离来给予奖励。尽管这些举措所占比例并不大，但是这种表彰方式确实促进了儿童的参与。
第三点WSB活动促进了社区发展，最明显的改善是步行方式在社区的制度化。通过与小学的合作、日常的运作、地方和区域政府机构的各种支持下，那些被高集约城市化下边缘的活动又得以复苏。调研中有27位志愿者表示社区基础设施由于WSB计划而得到了更新和改善，大部分的改进集中在步行道上，比如沿路悬垂树木修建，更换破损的铺装，清除其他障碍。成功的WSB计划带来安全、整洁的步行道也许只是一个微小的成功。
感谢耐心读完这么长的文章！如果有想法大家可以一起交流、探讨！或者转发分享
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-8 20:22
本帖最后由 英铭稻草人 于 2018-3-8 20:30 编辑
还有一些针对生态城的感悟，也一并分享下：
感悟：
1、城市化的交通问题是全球性问题，尤其是现代化的大都市。既然我们选择这样的生活，就得付出相应的代价，仅抱怨并不能解决任何问题。
2、中新两国共建生态城其意义是探索城市化发展当中可持续问题，而这极其复杂的系统工程，光依赖政府部门是不够的，需要广泛的社会关注与各界的积极参与。
3、当前生态城区域优势非常明显，尤其是城市的教育配套，许多父母为了孩子选择来到这里，而这其中北京、河北所在比例也比较大。如果能将城市对儿童的关爱进一步提升一定的高度，或许在京津冀协同发展的当中，中新天津生态城的特色会更加明显。
4、奥克兰WSB项目中数据表明，“儿童活动锻炼”是最大的效益，其次才是“缓解交通拥挤”，有些意外的是“减少陌生人的威胁”。或许当生态城全社会都参与到可持续的实践中来，所产生的城市名片效应，还会吸引全国更多有社会责任的大企业家们，关注到这里甚至来参与其中，也会有意外的收获（当然前提是全民参与）。
5、知易行难。上面描述奥克兰“步行校车”再好，以上大道理讲得再溜，做出来才是硬道理。如何破题，欢迎大家一起关注，一起讨论，共同建设美好家园。
作者: LLin 时间: 2018-3-8 22:18
英铭稻草人 发表于 2018-3-8 20:22 
还有一些针对生态城的感悟，也一并分享下：
我们一直坚持步行上下学
作者: 柯神话 时间: 2018-3-9 00:47
翻页都费翻好久
作者: 智墨 时间: 2018-3-9 08:31
可以考虑，学校门口拥堵严重啊
作者: 闷油瓶 时间: 2018-3-9 09:08
现在孩子娇贵了，或者说大家对社会安全不如以前放心了，家庭也有条件了。。。以前我们上学那会都是几个同学一起步行上下学。。。现在家长如果陪同去，再走回去开车上班，可能就要迟到了
作者: 龙帅 时间: 2018-3-9 09:33
冬季步行上学对于一些较远的社区孩子确实有困难，我觉得恢复校车是个好办法，或者老师要跟家长沟通鼓励同小区的孩子们拼车上学，另外要开放自身的停车场。还有就是要有民警现场执勤。
作者: 天津镇 时间: 2018-3-9 17:03
为什么日本的孩子可以这样去上学？中国的孩子做不到，是因为家长缺乏安全感。
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-9 20:29
生态城的现状应该算是反映出来时代的特点，也是父母的特质，比如学校门口堵车。以图为证，国外也是如此
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-9 20:36
今天白天从旅游区出来，进了起步区感触特别明显，车多路窄。突然个深刻的替换跟大家分享，生态城道路规划是十分有前瞻、十分支持低碳，这些道路赞成绿色出现，不十分包容原有“双向六车道”的出行方式。好的道路需要人们“走出来”，还是这个开法，发展越好生态城越堵，试想想每天都对出门头疼的感觉，那谁愿意在生态城啊，又有谁能还来这里呢？！
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-9 20:40
本帖最后由 英铭稻草人 于 2018-3-10 05:18 编辑
这是一个非常重要的原因啊，学校门口成为迫使开车的恶性循环了。因为其他车辆对家长和孩子有威胁，感觉还是开车更安全一些，所以可开车可不开车的，许多也开车去了。这是普遍性问题，国外也很多。
有图有真相：
作者: titan_cwh 时间: 2018-3-9 20:52
其实十几辆校车可以解决的问题，非得让上千辆私家车来办。这就是问题
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-9 21:00
如果选择用校车来缓解这个问题，那么有个前提是校车这个问题谁来解决，日常管理是谁？行驶中车上车下孩子的安全谁来负责？也就是个人认为公共区域儿童的安全问题，不应该是学校，更不应该是政府。
就比如奥克兰这个“步行校车”项目组织方是公益组织。
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-10 05:50
环境友好型倡导低碳出现，是对步行骑车绿色出行方式的友好，现在生态城可持续发展的道路已经初步建成，需要“行驶”出来。
比如：1、车辆通过人行道不停车让行会处以扣驾驶证3分，罚款20-200元的处罚。（严格执行）
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
2、如果执行有难度不适应，极端些绝大部分路段，应该设置右转弯信号灯。（彩虹桥下桥等拥堵路段除外）
作者: 百冠房地产张 时间: 2018-3-11 13:39
作者: 看不惯就说 时间: 2018-3-13 12:53
支持就近走路上学 并且提示车主们尽量礼让学生及家长。学校路口堵塞问题，应该像商业街那样，路边监控探头拍摄违章，一星期过来准没车了。只有罚的车主疼了，她们才知道不能停。
作者: wuyifeiying 时间: 2018-3-13 14:04
步行挺好的 让孩子多接触自然，过马路要注意安全
作者: 卓越莫非 时间: 2018-3-14 17:37
这样做 让那些 炫车的 在咋办呢
作者: 另类学者 时间: 2018-3-15 09:52
生态城急需道路托宽，急需通网外界的道路太堵啦！都赶上塘沽啦！
作者: 英铭稻草人 时间: 2018-3-15 12:44
生态城的规划是绿色可持续，环境友好是对绿色出行的友好，而不是大多采用集体汽车出行。个人觉得不是拓宽路，而是把这条“低碳道路走好！”
作者: 可可岛 时间: 2018-3-16 09:31
其实在生态城内部最适合搞公共自行车了，每个小区设置四个存放点位，超市，医院，景点附近设置尽可能多的点位，使用支付宝信用借还，这样内部交通问题就能解决了。出城、进城这个外部交通问题没解，主要是进出城的瓶颈，只依靠彩虹桥和永定新桥是不行的。
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